Kakva je sudbina Memoranduma o upotrebi putničkih informacija i njihovoj sveobuhvatnoj razmjeni između Ministarstva bezbjednosti BiH i Ministarstva unutrašnje bezbjednosti Sjedinjenih Američkih Država?
Zbog proceduralnih propusta i suštinskih nezakonitosti, Memorandum je u Predsjedništvu BiH zaustavio Milorad Dodik.
Predlagač –-Ministarstvo bezbjednosti BiH u tehničkom mandatu, ne oglašava se!
Nepoznavanje pravne snage međunarodnih ugovora ili nepoštivanje suvereniteta BiH, njene unutrašnje ustrojenosti i međunarodnog subjektiviteta!?
Ili, možda podanički odnos prema “velikoj” Americi!?
Šta god da je nagnalo Ministarstvo bezbjednosti i Dragana Mektića da kreira ovakav akt, teško da je na dobrobit bh. “putnika” čija osnovna ljudska prava Memorandum ozbiljno narušava. Naime zaustavljenom Mektićevom “kreacijom” a pod plaštom jalove verbalne borbe protiv terorizma, predviđeno je, unaprijed – dostavljanje američkim službama, svih biografskih podataka o bh. građanima i posadama avio-kompanija koji vazdušnim putem privremeno ili trajno napuštaju domaće tlo.
Svih letova i svih putovanja i prije nego su ih započeli!
Slikovitije – onog trenutka kada bh. državljanin rezerviše kartu za odlazak pa i na odmor, uz pomoć umreženog softvera, stiže pod radar CIE, NSA…Bez razlike da li je riječ o bezbjednosno interesantnim osobama, zvaničnicima ili običnim građanima.
– Sa stanovišta EU to bi značilo nadzirano, kontrolisano društvo, kontrolisani građani. Međutim – ovo je puno složenije pitanje. Ovdje je riječ o bezbjednosti interesantnih lica sa stanovišta američke politike. Dakle sjetite se kako je nastradao Boris Trajkovski. Sjetite se šta znači kada pojedini ljudi geopolitički važni i bitni kreću se a tajne službe znaju za njihovo kretanje – kaže Dževad Galijašević stručnjak za bezbjednost.
Istine radi, Memorandumom bi i podaci stizali u Sarajevo, ali samo oni koje selektuju u Lengliju ili Vašingtonu.
I jedne i druge “skladištili” bi, analizirali i obrađivali baš u Ministarstvu bezbjednosti.
Predvidio je Mektić na spornom dokumentu i mjesto za vlastoručni potpis. No, zaboravio je potencijalni “skladištar” da, prema Zakonu o ministarstvima i drugim organima uprave BiH, Ministarstvo na čijem je čelu, nema nadležnost za obradu, prenos i skladištenje ličnih podataka.
Pa iako je po ustaljenoj čevorogodišnjoj praksi, u potpunosti ignorisao institucije Srpske, na to su ga i ovaj put opomenuli iz Republičkog MUP-a. Ne sporeći moguću korist od saradnje sa američkim obavještajcima u nadziranju bezbjednosno sumnjivih lica, “zaboravnog” ministra podsjećaju da se “namjera” mora uskladiti sa važećim zakonima i ustavnim nadležnostima te detaljno definisati međunarodnim sporazumom. A nikako šturim Memorandumom kojim se u pravnoj praksi, svugdje osim u BiH, ovako ozbiljne obaveze ne preuzimaju.Iz odgovora MUP-a Republike Srpske: “Posebno ističemo da je prethodno neophodno definisati način saradnje između svih nadležnih tijela u BiH, kao i načine i kriterije za vršenje procjene putnika, odrediti način zaštite ličnih podataka, imenovati službenike koji će pratiti sprovođenje zaštite ličnih podataka te usaglasiti način komunikacije sa trećim licima”.
Oglasile su se i neke druge institucije BiH i u BiH. Upozoravaju neuke kreatore na suštinske razlike između Memoranduma i Sporazuma.
Pomoćnici Igora Crnatka iz Ministarstva spoljnih poslova, iz Kancelarije za zakonodavstvo, Agencije za zaštitu ličnih podataka…
Mektića opominju da predloženi Memorandum nema karakter međunarodnog ugovora u smislu domaćeg zakondavstva, podsjećaju da je dužan poštovati bh. propise u oblasti međunarodnih odnosa, ili da “poklanjanje” drugim državama pa i velikoj Americi, ličnih podataka bh. putnika treba da precizira posebnim zakonom.
I iz Granične policije, u čiju je nadležnost Mektić Memorandumom “upao”, zahtijevaju zakonit i u praksi primjenjiv akt: “Potrebno je istaći da se radi o sistemu koji je odvojen od evidencije prelazaka državne granice koja je uspostavljena u skladu sa Zakonom o graničnoj kontroli.”
No da su se “revolucionar” Mektić i kolege mu ministri u Savjetu koji su akt o podaništvu Americi modifikovali, bavili bh. zakonodavstvom ne bi u dokumentu bilo i doslovno potcrtano kako se ne “uspostavljaju nikakva prava ni obaveze koje bi bile obavezujuće prema unutrašnjim zakonima”.
Dakle Mektićev Memorandum iznad i zakona i Ustava.
– Ovo je nešto što ni jedna zemlja u svijetu nije uradila sa Amerikancima i time praktično dovodite u pitanje svoje granične mehanizme, graničnu službu, dovodite svoje obavještajne službe u pitanje i predajete Amerikancima potpune i cjelovite informacije o kretanju vaših građana. Dakle to je i rušenje suvereniteta zemlje, potpuno odustajanje od suvereniteta vlastite države – dodaje Galijašević.
I neke druge države sa Amerikom imaju Ugovore o razmjeni informacija, ali drugačije definisane uz poštivanje “domicilnih” zakona.
No eto Mektić i društvo u Savjetu unose “novitete”. I svim svojim građanima “lijepe” etikete “sumnjivih”.
Zbog toga su valjda, najmanje dva puta mijenjali i proceduru usvajanja. Umjesto obavezne parlamentarne saglasnosti, papir “proslijedili” Predsjedništvu.
I ućutali se! Da li sada “tihujući” smišljaju novi modus kako da “ponize” domaće zakone i građane i “potčine” se “demokratiji” na američki način!?
